El Gobierno de Javier Milei volvió a encontrarse con un límite en el Congreso. La Casa Rosada no consiguió reunir los votos necesarios para avanzar con la eliminación o suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias y decidió postergar el tratamiento del proyecto, que había sido presentado como una de las reformas estratégicas de cara a las elecciones de 2027.

La iniciativa había comenzado a tomar fuerza en las últimas semanas, con la intención oficial de llevarla al Congreso durante septiembre. Sin embargo, las conversaciones con gobernadores y bloques aliados mostraron que los apoyos no estaban garantizados. Frente a ese escenario, el Gobierno optó por retirar el tema de la agenda legislativa inmediata y continuar con las negociaciones.

La decisión representa un nuevo revés político para Milei, que buscaba convertir la reforma electoral en una demostración de fortaleza parlamentaria. El oficialismo logró instalar la discusión en la agenda pública, pero no consiguió trasladar ese impulso al Congreso, donde necesita construir una mayoría que hoy no tiene asegurada.

La mesa política del Gobierno analizó este martes el escenario legislativo y resolvió modificar las prioridades para las próximas semanas. La discusión sobre las PASO podría ser retomada más cerca de diciembre, cuando el oficialismo vuelva a sentarse a negociar con los gobernadores por otras iniciativas de peso.

El problema central está precisamente en esas negociaciones. La Casa Rosada necesita los votos de los bloques provinciales y de sectores opositores dialoguistas, pero los gobernadores reclaman recursos y respuestas para sus distritos antes de acompañar nuevos proyectos impulsados por Milei.

La eliminación de las PASO quedó así atrapada dentro de una negociación mucho más amplia. El Gobierno pretende avanzar también con modificaciones relacionadas con la Carta Orgánica del Banco Central, el Régimen de Zonas Frías y el Presupuesto 2027, entre otros temas. Cada uno de esos proyectos requiere acuerdos y aumenta el poder de negociación de los mandatarios provinciales.

Dentro del oficialismo tampoco existe una posición completamente uniforme sobre los tiempos. Sectores vinculados a Karina Milei y a Martín y Eduardo “Lule” Menem consideran que no resulta necesario apurar el tratamiento y prefieren esperar un escenario más favorable para negociar con las provincias.

Otros funcionarios, en cambio, consideran que el Gobierno necesita cerrar acuerdos cuanto antes para evitar que la falta de avances legislativos termine afectando su capacidad de iniciativa. En ese sector aparecen el ministro de Economía, Luis “Toto” Caputo, y el asesor presidencial Santiago Caputo.

La discusión también expuso las dificultades del oficialismo para mantener alineados a sus aliados. En la Cámara de Diputados, La Libertad Avanza necesita sumar voluntades de la Unión Cívica Radical, el PRO y distintos bloques provinciales. Pero esos espacios comenzaron a endurecer sus posiciones y a utilizar sus votos como herramienta de negociación.

El macrismo ya dio una señal que complicó todavía más los planes de la Casa Rosada. El senador Martín Goerling Lara sostuvo que en la última reunión partidaria se acordó mantener las PASO, una postura que podría dificultar la construcción de una mayoría favorable a la iniciativa oficial.

Mientras tanto, el peronismo comenzó a coordinar una estrategia para bloquear cualquier intento de eliminar o suspender las primarias. Dirigentes de distintos sectores se reunieron para establecer una posición común y apuntar especialmente a los gobernadores que mantienen canales de diálogo con el Gobierno nacional.

El objetivo de la oposición es evitar que esos mandatarios terminen aportando los votos que Milei necesita para aprobar la reforma. La defensa de las PASO aparece, además, como uno de los pocos puntos capaces de generar coincidencias entre sectores del peronismo que mantienen diferencias en otros temas.

El mapa parlamentario también atraviesa modificaciones. La fractura del espacio misionero de Hugo Passalacqua y Carlos Rovira tuvo impacto en el Congreso, mientras que Innovación Federal comenzó a desarmarse y los legisladores vinculados a distintos gobernadores avanzaron en una reorganización.

Estos movimientos son relevantes porque los bloques provinciales fueron determinantes para que el Gobierno pudiera aprobar algunas de sus principales iniciativas durante su gestión. Ahora, esos mismos legisladores vuelven a convertirse en piezas decisivas para definir el futuro de la reforma electoral.

La postergación, de todos modos, no significa que Milei haya abandonado definitivamente su objetivo de eliminar las PASO. La estrategia oficial parece orientarse a esperar un momento político más favorable, continuar con las negociaciones y volver a presentar la iniciativa cuando considere que cuenta con mayores posibilidades de conseguir los votos.

La discusión tiene además una importancia que excede el funcionamiento del sistema electoral. La eliminación de las primarias forma parte de la planificación política del oficialismo para 2027 y podría modificar la manera en que las distintas fuerzas definan sus candidaturas y organicen sus alianzas.

Para Milei, avanzar con la reforma significaría también mostrar que conserva capacidad para imponer cambios estructurales pese a no contar con mayoría propia en el Congreso. Por el contrario, la postergación expone la dificultad que enfrenta el Gobierno para convertir sus decisiones políticas en leyes cuando necesita negociar con otros espacios.

La Casa Rosada pretendía avanzar rápidamente con una reforma que considera estratégica. Sin embargo, los gobernadores reclamaron mayores garantías, los bloques aliados comenzaron a marcar límites y el peronismo encontró en la defensa de las PASO un nuevo eje de coordinación.

Por ahora, el proyecto quedó congelado y el Gobierno deberá esperar. La discusión podría reaparecer hacia fin de año, cuando el oficialismo necesite nuevamente negociar con los gobernadores por el Presupuesto 2027 y otras iniciativas económicas.

Milei llegó al Congreso decidido a acelerar su reforma electoral, pero la falta de votos terminó obligándolo a levantar el pie del acelerador. La eliminación de las PASO sigue en los planes del Gobierno, aunque ahora deberá esperar a que el escenario político le resulte más favorable.