Fondo Monetario Internacional volvió a poner sobre la mesa una serie de exigencias económicas para la Argentina y presionó al gobierno de Javier Milei con un paquete de reformas fiscales y previsionales que podría impactar directamente sobre trabajadores, jubilados y pequeños contribuyentes.

Las recomendaciones quedaron plasmadas en el informe “Argentina: temas seleccionados”, elaborado por el staff técnico del organismo y difundido junto con la segunda revisión del acuerdo firmado con el país. El documento se conoció pocas horas después de que el Fondo aprobara un nuevo desembolso de 1000 millones de dólares para la Argentina.

Entre los puntos más sensibles aparece la intención de ampliar la cantidad de trabajadores alcanzados por el Impuesto a las Ganancias. El FMI propone regresar a un esquema similar al aplicado en 2019, durante la gestión de Mauricio Macri, cuando cerca del 20 por ciento de los asalariados tributaban ese impuesto.

Actualmente, tras los cambios implementados durante el gobierno de Alberto Fernández y luego parcialmente modificados por la administración libertaria, apenas alrededor del 1 por ciento de los trabajadores registrados continúa pagando Ganancias.

Según los cálculos del organismo internacional, ampliar nuevamente ese tributo permitiría aumentar la recaudación en 1,4 puntos del Producto Bruto Interno.

La propuesta contempla reducir el mínimo no imponible y reincorporar a millones de trabajadores de ingresos medios al pago del impuesto. Además, el informe recomienda eliminar distintas exenciones y deducciones consideradas “distorsivas”, junto con beneficios fiscales especiales y tratamientos diferenciales.

El FMI sostiene que solamente la eliminación de ciertos beneficios vinculados al IVA podría aportar 0,4 puntos adicionales del producto, mientras que la quita de exenciones territoriales o zonas libres de impuestos sumaría otro 0,4.

Otro de los focos del reclamo apunta directamente contra el régimen simplificado para pequeños contribuyentes. El organismo impulsa “alinear” el monotributo con el régimen general y con los aportes previsionales de autónomos, una modificación que podría traducirse en fuertes aumentos de cuotas para millones de trabajadores independientes.

De acuerdo con el informe, esos cambios generarían aproximadamente un punto adicional del Producto Bruto Interno en recaudación fiscal.

El documento también recomienda actualizar por inflación impuestos sobre combustibles y tabaco, además de fortalecer tributos patrimoniales provinciales.

Al mismo tiempo, el Fondo insiste en avanzar con una reducción gradual de impuestos vinculados a transacciones financieras y comercio exterior, entre ellos el impuesto al cheque, un tributo históricamente rechazado por grandes empresas y sectores financieros.

Las propuestas generaron cuestionamientos de especialistas en temas tributarios y previsionales, que advirtieron sobre el impacto social de las medidas.
Un abogado previsionalista sostuvo que las exigencias forman parte de un esquema de ajuste más amplio sobre trabajadores y jubilados.

“El FMI le exigió al Gobierno que aumente los trabajadores que pagan Ganancias, que más monotributistas pasen a ser responsables inscriptos y además que hagan la reforma previsional para bajar más las jubilaciones actuales y futuras”, señaló.
También cuestionó el carácter regresivo de las medidas y afirmó que el objetivo principal del organismo es incrementar los ingresos fiscales en medio del fuerte ajuste del gasto público.

Por su parte, un economista integrante de Fundar consideró que la iniciativa “no es una propuesta integral” y alertó sobre el impacto económico y social que podría generar una mayor presión tributaria.
“Actualmente no se están realizando gastos desde el sector público, como obra pública, universidades o salud. Si no estamos haciendo eso actualmente, menos podemos pensar en reducir la presión tributaria”, afirmó.
En relación con Ganancias, el especialista cuestionó que el FMI únicamente proponga reducir el mínimo no imponible y planteó como alternativa una unificación del impuesto con las contribuciones personales.
Según explicó, ese esquema permitiría que más personas tributen, pero con una carga menor para los salarios bajos.

El economista también criticó que el organismo no plantee medidas dirigidas a los sectores de mayores ingresos y patrimonios.
“El Fondo no menciona nada sobre impuestos a los super ricos, a pesar de que en el mundo se está hablando de esto”, remarcó.

La discusión sobre una reforma tributaria aparece en un momento delicado para el Gobierno nacional. Aunque Milei mantiene públicamente su discurso de reducción de impuestos y menor presión fiscal sobre el sector privado, la caída de la actividad económica y la debilidad de la recaudación complican la posibilidad de avanzar con una baja generalizada de tributos sin afectar el equilibrio fiscal comprometido con el Fondo Monetario Internacional.