El proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno de Javier Milei plantea una recuperación del gasto público en términos reales respecto del crédito vigente de 2026, aunque el escenario cambia cuando la comparación se realiza con 2023, último año previo a la actual gestión con presupuesto aprobado por el Congreso.

Según el análisis del Observatorio de Coyuntura Económica y Políticas Públicas, el gasto total previsto para 2027 aumentaría 10 por ciento en términos reales frente a 2026, tomando como referencia las proyecciones oficiales de inflación. Sin embargo, en comparación con lo ejecutado en 2023, el nivel de gasto todavía quedaría 26,7 por ciento por debajo.

El contraste resulta especialmente marcado en los Servicios Sociales, que concentran cerca de tres cuartas partes del gasto de la Administración Nacional. Para 2027, el proyecto contempla 150,9 billones de pesos para esa finalidad, lo que representa un incremento real de 13,4 por ciento frente al crédito vigente de 2026, pero una caída de 16,2 por ciento respecto de lo ejecutado en 2023.

La composición de ese gasto explica buena parte de la diferencia. La Seguridad Social concentra 119,1 billones de pesos, casi ocho de cada diez pesos destinados a los Servicios Sociales. Para 2027, esta función tendría un aumento real de 16,1 por ciento respecto de 2026 y quedaría 2,2 por ciento por debajo del nivel registrado en 2023.

En cambio, otras áreas vinculadas directamente con educación, asistencia social, ciencia y trabajo permanecen considerablemente más alejadas de los niveles previos al cambio de gobierno.

En Educación y Cultura, el proyecto contempla 11,2 billones de pesos. El monto representa un incremento real de 2,9 por ciento frente al crédito vigente de 2026, pero continúa 44 por ciento por debajo de lo ejecutado en 2023.

Dentro de esa función aparecen partidas con fuertes diferencias respecto de aquel año. El Fondo de Compensación Salarial Docente, equivalente al antiguo Fondo Nacional de Incentivo Docente, tendría una caída real de 99,4 por ciento frente a 2023, mientras que las Becas Progresar acumularían una reducción de 77,1 por ciento. Las universidades nacionales, en tanto, quedarían 25 por ciento por debajo del nivel de 2023.

La Promoción y Asistencia Social también presenta una fuerte diferencia. El proyecto para 2027 implica una caída real de 7,3 por ciento frente al crédito vigente de 2026 y de 77,2 por ciento respecto de 2023.

El Observatorio de Coyuntura Económica y Políticas Públicas advierte, además, que esta comparación debe contemplar el cambio de clasificación producido luego de la división del programa Potenciar Trabajo entre distintos programas. Al reconstruir esa política de manera homogénea, la reducción alcanza el 83,6 por ciento frente a 2023. En particular, los ingresos destinados a la economía popular, que reúnen las dos partes en las que quedó dividido el antiguo programa, registran una caída real de 94,8 por ciento.

La situación también alcanza a Ciencia, Tecnología e Innovación. El Presupuesto 2027 propone destinar 2,6 billones de pesos a esta función, un 13,1 por ciento más en términos reales que el crédito vigente de 2026, aunque todavía 37,9 por ciento menos que en 2023.

Dentro de ese sector, las partidas del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas destinadas a la formación de recursos humanos, como las becas y la carrera del investigador, permanecerían 43,7 por ciento por debajo del nivel de 2023. A su vez, la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación acumularía una caída real de 77,3 por ciento.

El área de Trabajo presenta otra particularidad. Si se compara con 2023, el nivel real queda prácticamente en el mismo punto, pero frente al crédito vigente de 2026 el proyecto contempla una caída real de 33,5 por ciento.

Uno de los casos más extremos aparece en Infraestructura y Vivienda. Esta finalidad reúne Transporte, Vivienda y Urbanismo y Agua Potable y Alcantarillado y, en conjunto, queda 72,4 por ciento por debajo del gasto ejecutado en 2023 en términos reales.

Dentro de esa clasificación, Vivienda y Urbanismo registra por sí sola una caída real de 98,9 por ciento frente a 2023. Agua Potable y Alcantarillado también presenta un retroceso significativo, del 93 por ciento en términos reales.

De esta manera, el proyecto de Presupuesto 2027 muestra una recuperación del gasto en varias partidas respecto del bajo nivel de 2026, pero esa recomposición no alcanza para recuperar los recursos que tenían distintas áreas antes del inicio de la actual administración.

El proyecto ya fue presentado ante el Congreso y establece, entre sus principales proyecciones macroeconómicas, una inflación del 18 por ciento para 2027 y un crecimiento económico del 4 por ciento. La discusión parlamentaria deberá determinar ahora el destino definitivo de las partidas previstas para el próximo ejercicio.